她这科举还没开始呢！

&esp;&esp;她不能强取，也不能做宋齐宽纵之君，她日思夜想，决定要以软刀割肉、以法固权、以民制士，三步落子，既抠出士族私藏之利，又稳江南半壁江山。

&esp;&esp;薄越守在殿门，见殿下驻足远眺，腰杆挺得笔直，再不敢有半分懈怠。赵明昭回身，眸中已无方才的烦躁，扬声吩咐：“传孤令，七日后开朝议，召宋臣、并江南各州新附郡守、军中参将共议，议题只有一个——清田亩、定赋税、安流民。”

&esp;&esp;待内侍领命而去，她坐回案前，提笔在舆图上圈点，心中计策已然成型。

&esp;&esp;江南自晋以来，士族借侨置、荫客之名，将万顷公田、无主荒田窃为私产，隐匿人口不计其数。明昭不搞一刀切的清丈，她决定先颁《占田令》，以律法划定士族占田上限。

&esp;&esp;一品士族占田不得过五十顷，每降一品减五顷，庶族地主不得过十顷，超出部分，限一月内主动呈报，归官府收储，官府按亩给价，以新铸铜钱、官盐、边地茶引折算补偿。

&esp;&esp;她算了很久，士族贪利，若直接夺田必反，若给体面补偿，多数人不愿铤而走险。且补偿不用现银，用朝廷掌控的盐、茶、边贸之利，既不耗国库，又能将士族绑在朝廷的经贸链条上，不敢轻易反叛。

&esp;&esp;而对于隐匿不报者，她留了后手，重赏告密者。凡百姓告发士族隐田，经查实，赏告发者隐田之半，其余归公。士族隐田超三顷者，夺爵削籍，田产尽数抄没，家人贬为庶民。

&esp;&esp;此法一出，士族要么乖乖交田换补偿，要么担着满门抄斩的风险藏田，而百姓有赏可领，自然会盯着士族，无需朝廷派大量人手清丈，便让士族私田无所遁形。

&esp;&esp;先前战乱多年，北方流民南下、本地失地农民不计其数，这些人皆是士族荫附的劳力，也是最易被煽动的群体。赵明昭将清出的超额田产，全部分给无地流民、贫农，实行授田制。

&esp;&esp;男丁授田三十亩，女丁十五亩，桑田十五亩，田地归百姓永业，只需向朝廷缴纳赋税，无需再向士族交租、服私役。

&esp;&esp;她还可以令薄越抽调军中精锐，分驻各州各县，名为“护农军”，实则监督士族、保护新授田百姓。凡士族敢阻挠分田、欺压农民，护农军可先斩后奏。

&esp;&esp;如此一来，百姓得了实利，自然死心塌地拥护朝廷，士族再想煽动基层作乱，百姓第一个不答应——

&esp;&esp;谁也不愿丢掉刚到手的田地，重回被士族压榨的日子。民生一稳，江南便乱不起来，士族再想抱团，也没了底层根基。

&esp;&esp;江南士族靠门第垄断官场，州郡县吏皆是士族子弟，朝廷政令一出，便被他们层层截留、阳奉阴违。

&esp;&esp;明昭此时必得借着一统天下的威势，在江南首开科举，不限门第、不限籍贯，凡通经义、明律法、懂农桑者，皆可应试，择优录用为地方官、户部属吏。

&esp;&esp;她特意将清田、赋税的考核，作为科举考题，录用的寒门士子，直接派往各州负责清田、收税事宜——

&esp;&esp;这些人无士族背景，唯有靠朝廷提拔，必然尽心办事，彻底打破士族对基层政权的掌控。

&esp;&esp;她还得对江南士族采取分化瓦解之策：

&esp;&esp;对主动交田、配合朝廷的士族，保留其门第荣誉，授虚职闲官，许其经商获利。

&esp;&esp;对负隅顽抗、暗中串联的士族，抓其为首者，以谋逆、隐田叛国之罪严惩，抄没田产，震慑其余士族。

&esp;&esp;谢晏已经到了，他快马赶至建康宫，入殿见赵明昭案上摆着详尽的《占田令》《授田策》，明昭递与他，“你看看，这事我准备三天后与众臣一块商议，如果他们想不出更好的，这个就推行下去。”

&esp;&esp;谢晏一眼便看穿此计的精妙，以法为盾，以利诱之，以民制之，以官削之，不动刀兵，便将士族百年积累的田产、人口、权力，一点点收归朝廷。

&esp;&esp;谢晏不禁心跳如擂鼓，赞叹道，“殿下此策，比硬攻十座城池更妙！软刀割肉，士族有苦难言。授田于民，百姓归心，江南自此永固！”

&esp;&esp;明昭挑了眉头，“真的？”

&esp;&esp;谢晏点头，“士族内斗成性，殿下一分化，他们必各自保命，再无抱团之力，清田收利，指日可待！”

&esp;&esp;赵明昭听闻，指尖轻叩案上的户籍舆图，眸中寒光渐敛，“待三日后官吏都来了，在一起商议，不过我们要先看他们这些年的实绩，如果是无能奸恶之辈，要先清理出去，攘外必